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北京時(shí)代方略

《患者安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025年）》政策解讀

患者安全關(guān)乎人民群眾生命健康，是醫(yī)療質(zhì)量管理的底線和核心內(nèi)容，也是患者對(duì)醫(yī)院信任度和滿意度的重要考量。我委歷來(lái)高度重視維護(hù)患者權(quán)益，保護(hù)患者安全，制定發(fā)布了一系列制度措施，強(qiáng)化有關(guān)工作。在各方共同努力下，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者安全管理水平不斷提升，臨床合理用藥水平和診療規(guī)范性不斷提高，低風(fēng)險(xiǎn)病種住院患者死亡率始終維持在較低水平，一些嚴(yán)重并發(fā)癥發(fā)生率明顯下降。但患者安全管理能力和管理意識(shí)仍需進(jìn)一步提高，醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)報(bào)告不良事件例次、醫(yī)院獲得性指標(biāo)總體發(fā)生率等指標(biāo)與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有一定差距。

國(guó)家衛(wèi)健委　
　　一、主要背景
 
　　患者安全關(guān)乎人民群眾生命健康，是醫(yī)療質(zhì)量管理的底線和核心內(nèi)容，也是患者對(duì)醫(yī)院信任度和滿意度的重要考量。我委歷來(lái)高度重視維護(hù)患者權(quán)益，保護(hù)患者安全，制定發(fā)布了一系列制度措施，強(qiáng)化有關(guān)工作。在各方共同努力下，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者安全管理水平不斷提升，臨床合理用藥水平和診療規(guī)范性不斷提高，低風(fēng)險(xiǎn)病種住院患者死亡率始終維持在較低水平，一些嚴(yán)重并發(fā)癥發(fā)生率明顯下降。但患者安全管理能力和管理意識(shí)仍需進(jìn)一步提高，醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)報(bào)告不良事件例次、醫(yī)院獲得性指標(biāo)總體發(fā)生率等指標(biāo)與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有一定差距。因此，我委將“患者安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”作為《全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）的子行動(dòng)進(jìn)行了安排，并研究制定了《患者安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。
 
　　二、工作內(nèi)容
 
　　按照《行動(dòng)計(jì)劃》總體要求，《方案》重點(diǎn)聚焦醫(yī)療服務(wù)相關(guān)患者安全問(wèn)題提出明確要求，主要內(nèi)容包含3個(gè)方面12條具體措施。一是確保醫(yī)療服務(wù)要素安全，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)藥品、耗材、醫(yī)療設(shè)施設(shè)備、人員等醫(yī)療服務(wù)要素的安全管理，規(guī)范整體流程、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是保障醫(yī)療服務(wù)過(guò)程安全，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常診療、檢查檢驗(yàn)、急診急救、院內(nèi)感染控制、深靜脈血栓預(yù)防等醫(yī)療服務(wù)過(guò)程的安全管理，同時(shí)做好診療信息的保護(hù)與應(yīng)急處置。三是優(yōu)化患者安全管理機(jī)制，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全常態(tài)化管理體系，完善不良事件報(bào)告處理機(jī)制，并在機(jī)構(gòu)內(nèi)提升安全意識(shí)、營(yíng)造安全文化。
 
　　三、工作要求
 
　　各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，將保障患者安全工作作為《行動(dòng)計(jì)劃》的重要內(nèi)容推進(jìn)，運(yùn)用系統(tǒng)管理方法，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，將好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)轉(zhuǎn)化為政策要求，不斷夯實(shí)患者安全管理基礎(chǔ)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)患者安全管理主體責(zé)任，將患者安全納入醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)院管理制度體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全管理體系、明確責(zé)任人員、分解工作任務(wù)、定期開(kāi)展自查自糾，聚焦重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，以問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展改進(jìn)工作，將工作落到實(shí)處。同時(shí)，各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要共同營(yíng)造良好氛圍，做好宣傳推廣，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員和社會(huì)各界參與行動(dòng)的積極性，進(jìn)一步鞏固患者安全意識(shí)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)-醫(yī)院主體-社會(huì)協(xié)同-患者參與”的患者安全多元共建共治新格局。

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